日前，黑龍江省省自然資源廳等7部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）,，“規(guī)劃”提出到2025 年,，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)取得較大進展,，資源保障程度和利用效率明顯提升，礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展成效顯著,，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成,。文件對于砂石的開采與礦權(quán)出讓等內(nèi)容做出了明確規(guī)定：

——積極推動建材非金屬礦山升級改造，引導和支持大型投資集團對建材非金屬礦山集中開采,、綠色開采,、規(guī)模開采。

——科學調(diào)控普通建筑用砂石土礦山數(shù)量和開采總量,。

——有序開展普通建筑用砂石“凈礦”出讓試點工作,。

——積極推進砂源替代利用，鼓勵利用廢石以及礦山尾礦生產(chǎn)機制砂石,。

《規(guī)劃》明確,，哈爾濱市行政管轄區(qū)域為南部礦業(yè)加工創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)主要有煤炭,、建筑用石,、建筑用砂、磚瓦用粘土等礦產(chǎn),。積極推動建材非金屬礦山升級改造,，引導和支持大型投資集團對建材非金屬礦山集中開采、綠色開采,、規(guī)模開采,。支持哈爾濱市實施綠色礦山建設三年行動，實現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化,、開采方式科學化,、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化,、礦地關(guān)系和諧化,，全面提高礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

《規(guī)劃》提出,，合理確定礦產(chǎn)資源開采總量,，規(guī)劃期內(nèi)預期年礦石開采總量1.7億噸左右，礦山數(shù)量控制在1600個以內(nèi),，大中型礦山比例達到20%,。對低品位及露天方式開采的礦產(chǎn)，要科學論證,、嚴格管理,、合理開發(fā)。全面推進礦業(yè)權(quán)市場化進程，完善礦業(yè)權(quán)出讓及合同管理,，礦業(yè)權(quán)出讓原則上以招標,、拍賣、掛牌等市場競爭方式為主,，納入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺交易,。健全完善“政府主導、部門協(xié)作,、市場決定,、科學配置”的礦產(chǎn)資源“凈礦”出讓制度,，有序開展普通建筑用砂石土,、大理巖、煤的“凈礦”出讓試點工作,。

《規(guī)劃》指出,，根據(jù)經(jīng)濟運輸半徑、區(qū)域供需平衡,、大工程建設等因素,，市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃應有序投放砂石土采礦權(quán)，合理設置砂石土集中開采區(qū),，優(yōu)化砂石土開發(fā)空間布局,，引導集中開采、規(guī)模開采,、綠色開采,，大限度減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞。積極推進砂源替代利用,，鼓勵利用廢石以及礦山尾礦生產(chǎn)機制砂石,。為保障民生，縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃應依法依規(guī)合理設置居民自用取料點,，建立砂石土礦供需動態(tài)調(diào)整機制,，滿足重大工程或應急項目對資源的需求。

《規(guī)劃》強調(diào),，推進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用,，構(gòu)建礦業(yè)綠色發(fā)展長效機制，全面提高礦產(chǎn)資源利用效率,。引導促進礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進,、礦山設備精良、開發(fā)利用水平高,、安全生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢礦山集聚,。鼓勵企業(yè)加大難選冶、低品位,、共伴生礦的采選技術(shù)研究,，促進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用,；鼓勵利用礦山尾礦、頂?shù)装鍑鷰r,、廢石等生產(chǎn)機制砂石,，提高產(chǎn)業(yè)固體廢物綜合利用水平。

《規(guī)劃》要求,，堅持發(fā)展綠色礦業(yè),、建設綠色礦山，尊重自然,、保護優(yōu)先,，自然恢復和適度人工修復相結(jié)合，以國家綠色礦山建設規(guī)范和黑龍江省綠色礦山地方標準為抓手,，充分發(fā)揮綠色礦山的典型帶動作用,，加強全省綠色礦山建設，引領礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。