2021年6月11日，澳大利亞政府首席經(jīng)濟學(xué)家辦公室 （Office of the Chief Economist）發(fā)布《2021年澳大利亞部分關(guān)鍵礦產(chǎn)展望》（Outlook for selected critical minerals in Australia 2021），報告對四種關(guān)鍵礦產(chǎn)——稀土元素,、鈷,、石墨和釩進行了分析與展望,。這些礦產(chǎn)在美國,、歐盟和加拿大的官方關(guān)鍵礦物清單中都有列出,，反映了它們在未來消費和經(jīng)濟安全需求方面的重要性,。

 

1 澳大利亞在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的地位與作用

 

關(guān)鍵礦產(chǎn)是具有重要經(jīng)濟功能、不容易被替代且面臨一定供應(yīng)風險的金屬和非金屬,。供應(yīng)風險因素包括地質(zhì)稀缺性,、地緣政治問題、貿(mào)易政策等,。

 

澳大利亞擁有大量關(guān)鍵礦產(chǎn),，并擁有有效的礦產(chǎn)開發(fā)和與世界供應(yīng)鏈整合的歷史。過去十年來,，澳大利亞鋰的開發(fā)已使其成為全球最大的鋰生產(chǎn)國,，隨著對礦山和精煉廠產(chǎn)能的大量投資，其增長前景仍將持續(xù),。

 

在考慮負責任和安全的礦產(chǎn)供應(yīng)時,，澳大利亞穩(wěn)定的投資環(huán)境和治理安排（包括環(huán)境法規(guī)）使澳大利亞成為一個有吸引力的選擇。世界各地的制造商越來越多地響應(yīng)消費者對進口商品溯源的要求,，澳大利亞支持國際標準化組織等旨在提高礦物來源透明度的舉措,。

 

澳大利亞在這些礦產(chǎn)方面的潛力從礦山生產(chǎn)延伸到下游的增值過程投資?；谘邪l(fā)投資,、地理位置的鄰近和基礎(chǔ)設(shè)施的互補性，除了采礦項目之外的投資也在進行中,。澳大利亞鈷,、石墨和釩（以及鋰）資源的開發(fā)以及相關(guān)的下游投資，將推動澳大利亞電池增值供應(yīng)鏈的擴張：澳大利亞國內(nèi)鋰精煉正在迅速擴大,，稀土精煉以及國內(nèi)釩電池和石墨陽極的制造都有潛力,。

 

2 四種關(guān)鍵礦產(chǎn)的前景展望

 

分析表明，這4種礦產(chǎn)的市場前景光明,。然而，鈷價的波動歷史表明,，價格的大幅上漲通常不會持續(xù),。在適當?shù)氖袌鰲l件下，澳大利亞有能力向世界提供原材料和潛在的精煉產(chǎn)品,。在所有礦產(chǎn)中,，消費增長取決于低排放技術(shù)的采用，這受到有效和安全的政策設(shè)置以及電動汽車轉(zhuǎn)型中日益明顯的成本和規(guī)模效益的影響,。在稀土元素中,，釹,、鐠、鏑的消費量有望增長,。電池礦物（鈷,、石墨和釩）的消費量預(yù)計將出現(xiàn)增長。到2030年,，鈷產(chǎn)量預(yù)計將增加一倍以上,，以滿足消費的增長。在新產(chǎn)能上線之前,，預(yù)計石墨市場將在2025年前后出現(xiàn)一些供應(yīng)緊張,。

 

（1）稀土：預(yù)計到2030年的10年間，全球稀土礦產(chǎn)供應(yīng)量將以每年1.5%的速度增長,，增長主要來自澳大利亞和美國,。精煉產(chǎn)量預(yù)計每年增長4.6%。在展望期內(nèi)（2020—2030年）,，澳大利亞的稀土開采量預(yù)計將每年增長9.1%,，澳大利亞的稀有精煉產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)計每年增長69%。2020年全球稀土市場價值約20億美澳元預(yù)計到2030年將增長至約120億澳元年均增長16%,。

 

（2）鈷：在電池行業(yè)增長和電動汽車制造增加的推動下,，預(yù)計消費將出現(xiàn)顯著增長，尤其是鈷化學(xué)品,。預(yù)計到2030年,，鈷產(chǎn)量將增加一倍以上，以滿足需求的增長,，但這將需要在此期間大量增加礦山產(chǎn)能,。澳大利亞鈷儲量居世界第二，約占世界總量的19%,，但目前只占全球鈷供應(yīng)量的4%,，澳大利亞鈷的未來潛力巨大。

 

（3）石墨：預(yù)計到2030年期間,，產(chǎn)量每年將增長約 4%,，達到240萬噸。預(yù)計產(chǎn)量增長最顯著的是中國,，其次是非洲,。澳大利亞沒有生產(chǎn)石墨項目，但有一些開發(fā)項目正在進行中,。南澳大利亞的Uley礦在2015年生產(chǎn)了一年,，后來因價格低而關(guān)閉。

 

（4）釩：釩市場主要由鋼鐵消費驅(qū)動，預(yù)計在2020—2029年間年均增長2.9%,。然而,，新興的低排放技術(shù)正在發(fā)揮越來越大的作用。2020—2029年,，電池的釩消耗量預(yù)計將以年均20.7%的速度增長,。化工行業(yè)也有望增長,，但每年的增幅較小,，為3.8%。澳大利亞目前不生產(chǎn)釩,，盡管它的儲量占世界的18%,。